在新的歷史條件下，執政黨作為中華民族實現偉大復興的領導核心面臨的重大問題之一，就是如何進一步提高黨和政府在人民群眾中的公信力。針對這個問題，習近平總書記語重心長地強調要避免掉入“塔西佗陷阱”。2016年初，中辦、國辦印發《關于進一步加強和改進離退休干部工作的意見》明確提出全面做好離退休干部工作要牢牢把握為黨和人民事業增添正能量的價值取向。這一價值取向與提高黨的公信力是緊密相關的。從提高黨的公信力看凝聚全社會的正能量、看發揮離退休干部的正能量，有利于我們更好地把握當前大局大勢，充分挖掘離退休干部的特點和優勢，使離退休干部工作緊貼中心，更好地服務黨和國家工作大局。

凝聚全社會正能量是提高黨的公信力的迫切要求

從決勝全面小康來看，提高黨的公信力特別需要凝聚全社會正能量。全面建成小康社會是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾，是13億多中國人民的共同期盼。這個目標能否順利實現，不僅直接關系到人民群眾的福祉，而且還關系到人民群眾對我們黨的政治信任。如期全面建成小康社會，我們既具有充分條件也面臨艱巨任務，特別是發展不平衡、不協調、不可持續問題，城鄉、區域和人群之間差距擴大問題仍然突出。在這種情況下，既需要我們牢固樹立攻堅克難、改革創新的擔當精神，還需要我們凝聚人心、匯聚力量，特別是需要在全社會形成支持決勝全面小康的強大正能量。

從維護國家安全來看，提高黨的公信力特別需要凝聚全社會正能量。站在國家總體安全觀的高度來審視中國國家安全形勢，可以看出不同領域的安全形勢及主要威脅來源是大不相同的。習近平總書記強調“既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路”、“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”，這表明我國意識形態安全面臨嚴峻挑戰，特別是隨著互聯網成為公眾最重要的發言渠道與平臺，意識形態的負面能量在“民間輿論”場積聚擴大，嚴重影響黨在民眾中的政治信任。

從全面從嚴治黨來看，提高黨的公信力特別需要凝聚全社會正能量。從這兩年查處的案件和巡視發現的問題看，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，正如習近平總書記所指出的“主要是在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機制建立了但還不夠完善，思想教育加強了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構政治生態的工作艱巨繁重”。在這種情況下，特別需要我們珍惜、愛護反腐敗斗爭產生的巨大正能量，要把它進一步凝聚好、鞏固好、宣傳好，這樣做不僅有助于深入推進反腐敗斗爭，全面推進從嚴治黨，還有助于提高黨在人民心目中的地位和威信。

發揮離退休干部正能量是提高黨的公信力的特有優勢

習近平總書記強調，老同志這個力量是非常巨大的，在社會上是非常有影響的，所以我們要注意發揮老同志的政治優勢、經驗優勢、威望優勢，把這方面的工作做好。目前，全國離退休干部共有1900多萬，其中黨員有1100多萬，約占全國黨員總數的八分之一，離退休干部黨支部有20.8萬個，約占全國基層黨組織總數的二十分之一。這是一個巨大的人才資源寶庫。只有充分挖掘運用釋放好這一執政資源和獨特優勢所蘊藏的正能量，才能更好地為提高黨的公信力貢獻智慧和力量。

一是充分認識老同志的政治優勢。廣大老同志長期受黨的教育，經歷過各種風險考驗，政治立場鮮明、辨別是非能力強，道德形象好。通過發揮老同志的政治優勢，有利于教育引導人民群眾深刻認識堅守人民立場是中國共產黨的根本政治立場、中國共產黨與中華民族的前途命運緊密相連，只有堅持中國共產黨的領導，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，才能實現中華民族偉大復興的中國夢。

二是充分認識老同志的經驗優勢。特別是現在退休干部隊伍越來越大，他們相對年齡較輕，不少是專業技術人才，具有為黨和國家再作貢獻的愿望和能力。通過發揮好老同志經驗優勢，有利于更好地挖掘老同志特別是退下來的中高級領導干部和專業技術人才、黨建人才的智慧，有利于他們通過著書立說、講學講課、人才培訓等多種形式，把好的經驗積累傳遞下來，為協調推進“四個全面”戰略布局、貫徹落實五大發展理念發揮積極作用。

三是充分認識老同志的威望優勢。離退休干部具有豐富的人生經歷和良好的道德形象，在人民群眾中享有較高的威望，在社會上說話有份量、影響大。通過發揮老同志的威望優勢，可協助黨和政府做好宣傳引導群眾、協調利益關系、化解社會矛盾等工作，為加強和創新社會治理、建設平安中國增添正能量；還可通過網絡、刊報、社交等多種渠道積極發聲、扶正祛邪，維護黨和政府的良好形象。

發揮離退休干部正能量要引導講好中國共產黨的故事

理直氣壯地講好中國共產黨的故事，會使我國人民和世界人民知道中國共產黨為什么能接受歷史和人民的選擇，為什么能領導中國人民走向世界第二大經濟體；還能使全黨和全國各族人民更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、繼續前進，更加堅定地跟黨走；還能提升我們黨和國家在國際上的政治影響力和對外交往的話語權。老同志是一代又一代中國共產黨人同中國人民接續奮斗的歷史見證人，讓他們講中國共產黨的故事最有說服力，也最有影響力。

老同志是黨的奮斗歷史的親身實踐者。他們大都經歷過革命、建設、改革的長期考驗，對黨和人民無限忠誠，把黨的事業各個階段說清楚，他們最有發言權。發揮離退休干部正能量，就要引導他們運用鮮活的事例和數據生動介紹好我們黨經過90多年的奮斗歷程，實現了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍，創造了人類社會發展史上驚天動地的發展奇跡，說明中國共產黨的領導地位是歷史的選擇，人民的選擇。

老同志是黨的理想信念的堅定信仰者。他們不忘初心，時刻牽念國家和民族前途，始終保持愛黨憂國為民的高尚情懷，講為人民的故事，他們知道得最多。發揮離退休干部正能量，就要引導他們以自己的親身經歷生動介紹好我們黨的根基在人民、黨的力量在人民，始終堅持以人民為中心的發展思想，艱苦奮斗，實干興邦，讓更多人們了解我們黨是帶領人民創造幸福生活、開創中華民族美好未來，保證中國穩定發展不可替代的政治力量。

老同志是黨的紀律規矩的自覺遵守者。他們敢于堅持真理、堅持原則，勇于開展批評和自我批評，承載著最有說服力、感召力的優良傳統。發揮離退休干部正能量，就要引導他們運用大量的事實生動介紹我們黨緊密聯系群眾，積極發展黨內民主，嚴肅黨內政治生活，經受“四大考驗”、克服“四種危險”，全面從嚴治黨，依規治黨，凈化黨內政治生態，“把權力關進制度的籠子里”的一個個鮮活事例，確保我們黨深受群眾擁護并保持生機活力。